Skip to main content

Författare: kristianstad

Dags för en extern granskning av de generella effektiviseringskraven

Motion

Till Kommunfullmäktige i Kristianstad

Effektiviseringar eller besparingar?

Många kommuner använder sig av så kallade generella effektiviseringar som innebär att förvaltningar åläggs sparkrav men utan att samtidigt sänka kraven, varken på verksamhetens kvalitet eller omfattning. Denna metod används även i Kristianstads kommun. Metoden förutsätter att medarbetarna kan ändra arbetssätt så att sparbetingen kan genomföras. Från att tidigare ha pekat ut specifika områden som exempelvis lokaler, administration och konsulter, där kommunledningen ser möjlighet till effektiviseringar, är alltså kraven på effektiviseringar numera generella till sin karaktär.

Metoden att lägga in generella effektiviseringar i budgeten har pågått under många år, vissa år i namn av just effektivisering, andra genom medveten otillräcklig uppräkning för kostnadsökning och volym på verksamheten, åter andra år genom en kombination av dessa. Effektiviseringskrav har ålagts de flesta nämnder under de flesta åren denna period men storleken har varierat mellan olika nämnder och olika år. I vilken grad de generella effektiviseringskraven baseras på faktamässigt underbyggda analyser av besparingspotential i närtid, exempelvis till följd av genomförd teknisk utveckling, nya arbetsmetoder som tagits i bruk eller tydligt minskade behov, framgår inte.

Denna brist på faktaunderlag som visar att effektiviseringarna verkligen kan uppnås under budgetåret, har med rätta lett till återkommande facklig kritik om risk för ökad stress och försämrad arbetsmiljö.

Vi är idag i behov av en öppen och ärlig debatt om vad som egentligen är effektiviseringar och vad som istället bör kallas besparingar eller nedskärningar. Budgetminskningar utan koppling till reell besparingspotential, sänkta målsättningar eller direktiv om hur besparingarna ska genomföras, riskerar innebära sänkta ambitioner så som större barngrupper i förskolan, nedlagda träffpunkter för äldre eller minskade öppettider på fritidsgården. Otillräcklig kompensation för pris- och löneökningar riskerar leda till färre vikarier eller vakanshållningar av anställningar i förskolan, skolan eller i äldreomsorgen, vilket gör att de anställda måste jobba hårdare för att klara målen och bevara kvaliteten.

Efter många år med generella effektiviseringar under olika politiska styren är det hög tid att utvärdera konsekvenserna för kvaliteten, brukarna och medarbetarna. Förhoppningsvis finns ett blocköverskridande intresse av frågor som: har Kristianstads kommuns generella effektiviseringar lett till att verksamheterna blivit effektivare? Har kvaliteten på våra tjänster förbättrats eller inte? Hur har anställdas arbetsmiljö påverkats? Har beslutsunderlagen för nämndernas besparingsbeting varit väl underbyggda eller har effektiviseringsvinster tagits ut i förväg, och vad har det i så fall lett till? Har generella effektiviseringar varit en sista utväg för att få ihop budgeten när andra intäktskällor inte ansetts vara möjliga? Vilka är i så fall de långsiktiga konsekvenserna av detta?

Den övergripande frågan är som vi ser det hur vi kan få ett styrsystem som tar hänsyn till att medarbetarna ska hålla ett helt arbetsliv och samtidigt ger kristianstadsborna en trygg välfärd att lita på. Hur kan vi se till att upprätthålla arbetsmiljölagens krav på god arbetsmiljö samtidigt som vi når de politiska ambitionerna för välfärden och kommunallagens krav på god ekonomisk hushållning? Då en i princip likalydande motion också lagts i Lunds kommun finns goda förutsättningar för en jämförande utvärdering.

Vänsterpartiet föreslår kommunfullmäktige besluta

  •   Att tillsätta en kommunövergripande extern utvärdering av de senaste årens generella effektiviseringar, från val av metod och bedömd besparingspotential till uppföljning av resultatet och utvärdering av konsekvenserna.
  •   Att utvärderingens resultat, på ett sätt som är lämpligt, ska ligga till grund för den kommunala budgetprocessen.

     

     

    Kristianstad 200913

     

    Mikael Persson, Vänsterpartiet

Vänstern säger nej till besparingar

Vänsterpartiet säger nej till besparingar på skola och omsorg nästa år. Partiet vill i stället se långsiktiga satsningar på välfärden, bland annat genom skattehöjning och att stänga flygplatsen.

 

Ur Kristianstadsbladet 22/10
Läs hela artikeln här

”Det är hög tid att Kristianstad vågar satsa på skola och utbildning igen”, Mikael Persson, gruppledare Vänsterpartiet

 

”I Vänsterpartiets budgetförslag skapar man ett utrymme på runt 80 miljoner där man utökar ramarna för barn- och utbildningsnämnden med drygt 47 miljoner, omsorgsnämnden med drygt 41 miljoner och arbete och välfärdsnämnden med drygt 20 miljoner.” – citat Kristianstadsbladet

”Satsningar som partiet vill se är bland annat 30-timmars arbetsvecka, vita jobb, en värdig omsorg, likvärdig skola, förstärkt SFI och arbetsmarknadsåtgärder.” – citat Kristianstadsbladet

Orimliga besparingar i skolan

Måste erkänna att jag med bestörtning läste fredagens artikel (16/10 i Kristianstadsbladet) om besparingarna på skolan. Även om jag och den borgerliga ledningen inte är överens om behovet av ytterligare pengar till kommunen så trodde jag aldrig att de skulle låta det gå så här långt, skriver Vänsterpartiets gruppledare i Kristianstad Mikael Persson.

Läs hela insändaren här

 

Bugdet 2021

Ett Kristianstad för alla

 

Här hittar du budgetförslaget

Vänsterpartiet Kristianstad presenterar sin budget för 2021. Fokus ligger på en omfördelning av resurser och en solidarisk finansiering av behoven i hela kommunen.

  • ”Det är hög tid att Kristianstad vågar satsa på skola och utbildning igen. Istället för ständiga nedskärningar vill vi lägga extra resurser för att alla elever skall klara skolan. Vi vet alla att de som har problem behöver stöd tidigt både kring sin skolgång i allmänhet men också stöd i form av elevhälsa, kurator och studievägledare. Erfarenheten säger att de ungdomar som riskerar att hamna rejält snett i livet oftast är de som saknar en fullständig skolutbildning och därmed också all tro på sin egen framtid. När de ofullständiga betygen spärrar chansen till ett jobb med lön att leva på så ökar lockelsen av snabba cash och ett liv utanför samhället”, säger Mikael Persson, Vänsterpartiets gruppledare i Kristianstad

 

Vänsterpartiets budget innehåller satsningar för en sammanhållen offentligt finansierad omsorg, stärkt arbetsmiljö för personalen, ett stopp för nedskärningarna inom skolan och långsiktiga satsningar för de människor som blivit utan försörjning på grund av Coronaepedemin.

 

  • ”Kristianstad har under många år haft många invånare som saknar sysselsättning och i Coronapandemin har detta förvärrats. Långa perioder av arbetslöshet riskerar att påverka hälsan, privatekonomi och psykiskt välmående. För att fler ska kunna hitta ett arbete behöver kommunens åtgärder i form av arbetsmarknadsåtgärder och utbildningar förstärkas. Både det mänskliga och ekonomiska priset när människor fastnar i arbetslöshet är för högt för att någon skall kunna acceptera det”, avslutar Mikael Persson

 

Skattesatsen är föreslagen att läggas på 21,96 kronor, en höjning från dagens nivå med 50 öre.

 

 

Mätning av narkotika i avloppsvattnet

I Kommunfullmäktiges sammanträde (2020-10-13) fick Tekniska nämnden en enkel fråga, om det fanns planer för att göra mätningar av narkotikahalten i kommunens avloppsvatten.

 

Mätningar av kommunens avloppsvatten blir en viktig del i förebyggandet av narkotikabrukandet. Genom att göra mätningar av narkotikahalten i avloppsvattnet kan kommunen göra en uppskattning om var narkotikan förbrukas. Det har visat sig fungera i andra kommuner och kommer fungera i Kristianstads kommun om detta görs på allvar. Mätningarna kan ge en tydligare bild om vilka droger som används och i vilka områden det förbrukas. Svaret från Tekniska nämnden, att mätningar görs är en positiv sak. Mätningar görs på fyra olika platser, frågan är om dessa platser strategiskt lagda för en ordentlig analys? Kommunen måste såklart aktivt arbeta för att motverka narkotikahandeln. Mätningarna måste göras för en seriös analys om läget!

Narkotikamarknaden finns och arbete måste självklart göras med mål att den ska försvinna helt. Det som däremot är en intressant fråga är just, vad som håller igång marknaden? Mikael Persson ställer frågan:

”Vad är det som driver marknaden? Det finns en efterfråga och var finns den efterfrågan?”. Det är efterfrågan som driver marknaden. Därför behöver områdena som brukar narkotikan belysas, kommunen måste veta vilka som köper droger. Försvinner efterfrågan av droger så dör marknaden. Vi vet som sagt var narkotikan säljs men vilka som köper är inte lika klart. Genom en rad seriösa mätningar i kommunens avloppsvatten blir det tydligare var drogerna brukas och vilka köparna är. En ordentlig analys av kommunens avloppsvatten kan göra stor skillnad i det drogförebyggande arbetet.

Narkotikamarknaden måste bort. Resurserna som läggs till förebyggande syfte måste användas på rätt vis. Väktare och poliser får marknaden att flytta på sig och kostar kommunen ännu mer. Långsiktigt så kommer marknaden finnas kvar så länge efterfrågan finns där. Det behöver klargöras var köparna befinner sig, för vi vet redan var säljarna finns. Kommunen kan inte kasta bort resurser arbetet mot narkotikahandeln. Köparna måste bort från gatorna, efterfrågan av droger måste bort. Arbete görs i förebyggande syfte mot narkotikahandeln. Det är en skillnad på var narkotikan säljs, vem som köper den och i vilka områden den förbrukas. Frågan är om kommunen lägger resurserna på rätt plats?

Vänsterpartiet: Staten ska ta ansvar för den personliga assistansen

Idag går Vänsterpartiet tillsammans med Moderaterna och Kristdemokraterna ut och kräver att en ny lagstiftning kring personlig assistans ska vara på plats innan mandatperiodens slut.

I januariavtalet står det att en ny lagstiftning kring huvudmannaskapet för den personliga assistansen ska utredas och eventuell ny lagstiftning ska komma på plats under nästa mandatperiod. Nu kräver Vänsterpartiet tillsammans med Moderaterna och Kristdemokraterna att frågan om ett statligt ansvar för personlig assistans utreds omgående, så att en ny lagstiftning kan komma på plats innan mandatperiodens slut.
– Idag är det många i behov av assistans som faller mellan stolarna när individer bollas mellan stat och kommun. För att komma till rätta med det behöver vi ett statligt ansvar för LSS, säger Vänsterpartiets socialpolitiska talesperson Maj Karlsson.
– Vi ser inget behov av att dra frågan i långbänk såsom januaripartierna planerar att göra. Att genomföra lagändringarna redan den här mandatperioden skulle göra livet lättare för många, fortsätter hon.

Det delade ansvaret mellan stat och kommun har lett till en osäkerhet i systemet. Detta eftersom kommunen och staten, i vissa fall gjort helt olika bedömningar när det gäller en persons rätt till personlig assistans.
– LSS är en rättighetslagstiftning och vilka insatser du får eller hur processen går till ska inte vara beroende av var i landet du bor, säger Maj Karlsson.

 

Läs hela pressmeddelandet här

Frågan om korruption

Under debatten i kommunfullmäktige (23/6-20) kom frågan upp angående korruption. Vår gruppledare Mikael Persson ställde en enkel fråga, på ett eventuellt större problem, till kommunalrådet. Frågan var:

Har Kristianstad kommun någon aktiv bevakning för att undvika affärer med korrupta bolag?

Frågan ställdes då det, genom SVT, uppmärksammats att ett stort antal statliga myndigheter inte har någon större koll på bolag de handlat med. Svaret från Kommunalrådet var minst sagt otillfredsställande. Vilket är oroande. Som Mikael nämner så göder korruption och svartarbete annan brottslighet i samhället. Som kommun ska vi inte idka handel med korrupta företag. Har världsbanken signalerat om korruption så ska vi hålla oss borta och detta är något som vi aktivt behöver följa upp.

 

Självklart ska offentlig verksamhet vara fri från korruption. Skräckexemplet är byggbranschen, där detta är ett återkommande problem; där företag undviker att betala skatt, ge avtalsenliga löner till sina arbetare och totalt ignorerar ett normalt arbetsmiljöarbete. Egentligen är detta problem inom byggbranschen ingen nyhet, trots att kommunen har en viss kontroll så är den otillräcklig. Återkommande reportage om oseriösa bolag vittnar om att arbetet mot att förebygga korruption inte sker i tillräckligt hög grad. Det behövs göras mer! Just under den pågående krisen är det viktigt att kommunen har koll på vart pengarna går. Kommunens pengar ska hamna på rätt plats. Det ska gå till uppbyggnad, så att samhället kan återhämta sig. De ska definitivt inte gå till kriminell verksamhet.

 

Byggandet av badhuset nämns i debatten, vilket blir ytterst relevant i sammanhanget. Här är det enorma summor som pumpas in, det är inget vi bara kan kasta bort. Det krävs en större kontroll. Vet vi vem eller vilka som driver verksamheten där? Vem håller koll på att företagen, i alla led, har rent mjöl i påsen? Hamnar pengarna i rätt ficka, där vi kan få ett fungerande badhus fritt från svartarbete?

 

Det krävs som sagt ett större ansvar och ett mer aktivt arbete från kommunen. Det byggs mycket i kommunen, har vi verkligen koll på att allt sker på rätt sätt?

Vi har plats!

Idag uppmärksammar vi FN:s Världsflyktingdag.

 

Ska man säga något så ska vi vara glada att vi har ett land som folk faktiskt vill ta sig till. Ger vi makten till fel män och kvinnor så kommer det snart att bli tvärtom. Självklart ska vi ha en human flyktingpolitik och en fungerande integration fri från diskrimineringar. Ingen människa väljer krig och katastrofer eller fattigdom och svält, framför allt är det inget ett barn ska behöva uppleva. Det är människors liv vi pratar om; visa solidaritet och stå upp för dina medmänniskor!

 

Alla människor ska kunna få skydd från krig och förtryck samt ha rätt till ett värdigt liv – inte minst våra barn. Ensamkommande barn måste få hjälp att kunna börja sina nya liv. I ett kallt samhälle som vänder ryggen till blir det omöjligt att bygga ett liv. Rättssäkerheten för ensamkommande barn och unga är under all kritik. Många hemska upplevelser följer med vilket kräver sitt stöd från staten. Varken barn eller vuxna borde få lida på grund av omänskliga politiska beslut. Vänsterpartiet bygger inga murar, vi står solidariskt bredvid våra medmänniskor. Vi räcker ut en hjälpande hand åt de som behöver. Trygghet ska vara en rättighet. Myndigheterna måste skärpa rättssäkerheten för den som söker asyl. En utdragen och komplicerad process leder till en ökning av psykisk ohälsa, vilket bland unga redan är ett stort problem. Alla barn har rätt till en trygg uppväxt, men hur utövas detta i praktiken?

 

Osäkerhet, otrygghet och en raserad välfärd är resultatet av högerpolitikens utövande. En human flyktingpolitik kostar inte samhället, tvärtom så främjar den ekonomin. Rasism och ökade klassklyftor är kostsamt för samhället; tillslut betalar vi med människors liv. Vi måste stå enade för en bättre värld. Det finns resurser för att ge barn och unga en trygg uppväxt, oavsett bakgrund och förutsättningar. Låt inte högerextremisternas lögner få gro. Vi har plats för våra medmänniskor! Tillsammans kan vi göra skillnad.

 

Mer info:

https://www.unhcr.org/refugeeday/

 

Vänsterpartiet vill ha samordnade offentligt drivna vårdboenden i Skåne

Nu lägger Vänsterpartiet i 13 kommuner förslag på kommunalt drivna boenden i Kommunförbundets regi.

 

– Som systemet ser ut idag upphandlar Kommunförbundet de flesta boendeplatser, vilket både gör att det kan finnas risk för konkurser och kortsiktiga förändringar samtidigt som skattepengar går till vinst till företagen. Med egna boenden kan man se till att verksamheten blir långsiktigt hållbar och att målgrupperna kan få de behandlingar de behöver utan att enstaka kommuner behöver bära risken med kostnad för tomma platser. Samordning kring olika risker, så som nu under Coronaepidemin, skulle också förenklas med en ägare istället för många olika. Det blir en trygghet för målgrupperna, menar Mikael Persson, gruppledare för Vänsterpartiet i Kristianstad.


Mikael Persson, gruppledare Kristianstad

 

Kommunförbundet Skåne genomför idag ett stort antal ramupphandlingar av olika privata verksamheter. Tidigare upphandlingar har rört vårdboenden, särskilda boenden för äldre, LSS-boenden, HVB-hem, missbruksvård m.m., platser kommunerna sedan anlitar utifrån ramavtalet. Kommunförbundet har på så vis redan huvudansvaret, men Vänsterpartiet vill hellre att upphandlingen uteblir och förbundet kan stå för ägarskapet.

– Kommunförbundsägda boenden ger större möjlighet för kommunerna att vara flexibla och hantera snabba förändringar i behovet av antal platser, säger Fanny Söderlund, ordförande för Vänsterpartiet i Kristianstad.


Fanny Söderlund, Ordförande Kristianstad

 

Med gemensamt boende kan vi trygga anställningstryggheten för personalen och låta de boende få möta personal med den specifika kompetens de behöver. Samtidigt vet vi att skattepengarna går direkt in i verksamheten och inte ut till ett bolag, menar hon.

Boendeplaceringarna bekostas i det nya förslaget av de kommuner som använder platserna, medan Skånes samtliga kommuner garanterar kostnaderna för de eventuellt obesatta platsernas. Ena året kan det vara vissa kommuner som behöver platser, andra år är det andra kommuner.

Idag finns ett offentligt ägt bolag, VoB Syd AB, som ägs av Kommunförbundet Skåne och Kommunalförbundet Kronoberg. De arbetar med verksamheter inom individ- och familjeomsorg. Detta bolag är ett exempel på verksamhet som Vänsterpartiet vill ska utvecklas.